新湖南·湘職教:“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起,湖南職業(yè)教育如何更放異彩?
新湖南·湘職教:“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起,湖南職業(yè)教育如何更放異彩??
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。你或許從沒想過,職業(yè)教育可以這么有趣:一部視頻節(jié)目的錄制,編導、演員、攝像等全程參與,完全就是一場大型的實訓課程;學習操作數(shù)控機床,對零件的精準度把握要細致到頭發(fā)絲的四分之一;藍色的機械手臂來回“忙碌”著,操作人員站在生產(chǎn)線外,通過大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術學院2200平方米的智能制造實訓中心內,這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個環(huán)節(jié)。……湖南職業(yè)教育服務能力不斷升級,培育了大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質技術人才。藍色的機械手臂來回“忙碌”著,操作人員站在生產(chǎn)線外,通過大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術學院2200平方米的智能制造實訓中心內,這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個環(huán)節(jié)。
作為智能制造大省,近年來,湖南智能制造產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,湖南的職業(yè)院校為智能制造企業(yè)培育輸送了一大批高素質人才。湖南省依托示范性職業(yè)院校和行業(yè)龍頭骨干企業(yè),組建了湘繡、湘菜、湘瓷、湘商、湘茶等5個湘字號特色學院,42個省級職教集團,加盟企業(yè)達1890家。 省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長余偉良介紹,目前,湖南招生的高職高專院校達71所,在校生56.04萬人,辦學規(guī)模排全國第5位。
習近平總書記深刻指出,職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。在做好“六穩(wěn)”工作、完成“六?!比蝿粘蔀槲覈?jīng)濟社會發(fā)展重中之重的當前,職業(yè)教育大有可為。
湖南積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,對接全省11大千億產(chǎn)業(yè)和7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設國家示范校45所、國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目57所。近年來,全省職業(yè)院校輸送畢業(yè)生353.6萬人,“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起。湖南職教步入“黃金時代”,培育大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質技術人才,近年來一直位居全國前列的湖南職業(yè)教育今后如何更放異彩?《湖南日報》特約請專家學者建言獻策。
劉顯澤:打造職業(yè)教育高地為湖南建設技能強省增值賦能
5月23日上午,習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出,我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,強大的生產(chǎn)能力,完善的配套能力,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有超大規(guī)模內需市場,要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。
強化職業(yè)教育,使更多勞動者長技能、好就業(yè),對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿罩陵P重要。政府工作報告明確提出“資助以訓穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人”,強化職業(yè)教育也是參會代表委員的熱議話題。
湖南現(xiàn)有從業(yè)人員3700余萬人,技能勞動者僅370余萬人,技能人才特別是高技能人才總量不足、結構性矛盾突出,應實施技能強省戰(zhàn)略,努力從人力資源大省向人力資源強省轉變。湖南職業(yè)教育的在校生規(guī)模和內涵水平均位列全國前五位,應聚力打造職業(yè)教育改革發(fā)展高地,為建設技能強省增值賦能。
建設技能強省是建設富饒美麗幸福新湖南的應有之義
建設技能強省是興省之要。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢、實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、努力走在中部崛起前列、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既需要大批尖端科技人才,也需要大批技能人才,培養(yǎng)量大質優(yōu)的“工匠湘軍”是當務之急。
建設技能強省是興業(yè)之基。受新冠肺炎疫情沖擊,世界經(jīng)濟嚴重衰退,企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展困難凸顯。穩(wěn)住市場主體、振興實體經(jīng)濟,推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要高素質技能人才的有力支撐。
建設技能強省是富民之舉。打好三大攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,需要提升廣大勞動者的技能水平。
提高站位,強化職業(yè)教育使命擔當
壯大技術技能人才隊伍。擴大技術技能人才總量,需要職業(yè)教育量的積累和質的提升。當前,對我省高職院校而言,既要“應時”又要“謀遠”?!皯獣r”,就是要創(chuàng)造條件完成國家下達的今明兩年擴招任務;“謀遠”,就是要以此倒逼開放辦學、開門辦學,讓學制“彈”起來、課堂活起來,吸引更多退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、高素質農民、在職職工就讀高職院校。對中職學校來說,既要擴容又要提質:在湖南初中畢業(yè)生持續(xù)增加背景下,應擴大優(yōu)質中職學位供給;引導中職學校加強養(yǎng)成教育和技能訓練,吸引更多學子選擇接受職業(yè)教育。還要不斷優(yōu)化職業(yè)教育的層次結構和類型結構,積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育、加強專業(yè)學位研究生培養(yǎng),開辟技術技能人才可持續(xù)發(fā)展通道;深度對接區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化調整專業(yè)結構,推進“把專業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)鏈上”。要鼓勵支持企業(yè)建立與管理人員、研發(fā)人員并行的技術技能人才職級薪資制度,吸引更多優(yōu)秀人才成長為新時代工匠。
發(fā)揮“就業(yè)穩(wěn)定器”作用。職業(yè)教育在穩(wěn)就業(yè)中具有獨特優(yōu)勢,應發(fā)揮重要作用。今年,湖南預計有高校畢業(yè)生和中職學校畢業(yè)生59萬人,職業(yè)院校占65%左右,要切實有效推進職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質量就業(yè)。要加強企業(yè)員工、外出務工勞動力、返鄉(xiāng)農民工特別是就業(yè)困難群體崗前培訓和轉崗培訓,促進其穩(wěn)定就業(yè)。要充分發(fā)揮職業(yè)院校就業(yè)網(wǎng)絡、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用,加強校企、校地合作,創(chuàng)建就業(yè)社區(qū),并提供精細化、全天候、無縫隙的就業(yè)服務。
支撐企業(yè)發(fā)展。當前,職業(yè)院校應深入了解疫情給企業(yè)帶來的新困難,對癥下藥、主動作為:采取有序組織學生頂崗實習、訂單培養(yǎng)、崗前培訓等多種方式,破解部分企業(yè)轉型轉產(chǎn)中存在的招工難、用工荒問題;主動搭建就業(yè)車間、就業(yè)社區(qū)等溝通協(xié)作橋梁,為企業(yè)量身定制崗位技能人才,推進招生招工和教育教學一體化;精準把握企業(yè)轉型升級亟待解決的技術難題,高度關注貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的技術改進和工藝革新,組織專業(yè)人才與企業(yè)協(xié)同攻關,將技術推廣服務送到車間、農場;主動對接湘企出境、湘品出海,開展海外員工培訓、援外培訓等,實現(xiàn)“湖南企業(yè)到哪里職業(yè)教育服務就跟到哪里”。
深化改革,健全技能強省建設機制
深化管理機制改革。構建“省政府領導、市州統(tǒng)籌、以縣為主、部門協(xié)作、社會參與”的技能強省建設管理體制,推動建設一批技能強市、技能強縣,樹立一批技能強省建設標桿院校和標桿企業(yè)。加強職業(yè)院校、技工院校和社會職業(yè)技能培訓機構統(tǒng)籌整合,建立由教育部門牽頭、人力資源社會保障部門及有關部門參與的職業(yè)教育統(tǒng)籌管理機制。適時修訂《湖南省職業(yè)教育條例》,明確國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育的財政支持政策和稅收優(yōu)惠辦法,出臺鼓勵支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦專業(yè)、辦二級學院的具體政策。推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
深化育人機制改革。全面落實立德樹人根本任務,強化工匠精神培育和勞動教育。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),實質性推進育訓結合、工學交替。在部分企業(yè)探索“準員工制度”,全面推進現(xiàn)代學徒制。培養(yǎng)造就一批有理想信念、有道德情懷、有工匠精神、有精湛技藝、有創(chuàng)新本領、有健康體魄的“芙蓉工匠”。
深化“雙師型”教師隊伍建設機制改革。完善“固定編制+流動編制”的職業(yè)院校編制管理辦法,實行以在校生規(guī)模核定職業(yè)院校教師編制。建立健全職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓體系,探索高水平高職院校升格為職業(yè)技術師范院校的途徑,與知名企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓。在省屬企業(yè)掛牌一批職業(yè)院校教師實踐基地,推動職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐和掛職,允許職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)技術人員互聘互用、兼職兼薪。
深化督導評價機制改革。將技能強市、技能強縣建設作為市縣教育督導的重要內容,納入市(州)、縣(市、區(qū))和部門負責人政績考核。建立技術技能人才就業(yè)政策和待遇落實負面清單制度,健全約談、限期整改、獎懲機制。建立健全校企共同評價、社會第三方參與評價的質量評價機制,持續(xù)提高技術技能人才培養(yǎng)質量。
(作者:劉顯澤系湖南省教育科學研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心二級研究員)
長沙職教城
陳擁賢:破解機制瓶頸深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質量發(fā)展的主線,也是其服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。習近平總書記深刻指出,職業(yè)教育要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向;要堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結合、知行合一,引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。
進一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合是當務之急
現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合進程大體分為三個階段:產(chǎn)教對接階段,職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)技能人才,供需雙方?jīng)]什么合作;產(chǎn)教協(xié)同階段,職業(yè)院校與企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)和技術服務;產(chǎn)教共生階段,產(chǎn)教同步規(guī)劃,校企全方位合作共贏。近年來,我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化,正在向產(chǎn)教共生階段邁進,但也面臨多種困難。黨的十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”,為加快這一進程予以有力支撐。
今年新冠肺炎疫情突發(fā)蔓延,對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了難以預估的影響,黨中央果斷決策,在部署持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作基礎上,提出了“六保”新任務。面向未來,保居民就業(yè)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等,繞不過“產(chǎn)”“教”兩大核心要素,唯有進一步深化產(chǎn)教融合、讓產(chǎn)教共生共榮,方可推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
湖南職業(yè)教育亟待突破產(chǎn)教融合困境
近年來,湖南職業(yè)教育發(fā)展特色鮮明、成效顯著:布局了大量骨干職業(yè)院校;堅持“把學校辦在開發(fā)區(qū)里”,建設了株洲云龍職教城、長沙職教城、常德智慧谷等職教基地;行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校占比達49.3%,高出全國近10個百分點;廣泛開展校企合作育人,2019年高職院校訂單(定向)學生達8.37萬人,國家現(xiàn)代學徒制試點項目數(shù)居全國第五;技術服務水平大幅提升,2019年高職院校技術服務到款額及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益分別同比增長58.0%、42.2%,技術交易到款額同比增長131.3%。
但我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度還遠遠不夠,主要體現(xiàn)為:職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調整機制尚未建立,專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈精度不夠,服務新興產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生規(guī)模偏小;校企合作育人普遍缺乏深度,高技能人才培養(yǎng)不足,難以滿足產(chǎn)業(yè)升級需求,我省勞動力市場技師、高級技師求人倍率已連續(xù)10年大于1;為企業(yè)開展的技術服務仍然薄弱,橫向服務技術到款額、技術交易到款額等指標遠遠落后于發(fā)達地區(qū),與我省職業(yè)教育整體水平不符。
究其根本原因,在于產(chǎn)教融合的機制瓶頸尚未破解:一是政策保障不夠。因剛性不足、實施細則缺位,已有產(chǎn)教融合支持政策落地難;二是協(xié)同推進不力。教育、發(fā)改、經(jīng)信、人社等部門缺乏有效協(xié)同,推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的合力尚未形成,多方資源調動難;三是校企合作機制不優(yōu)。已有產(chǎn)教融合平臺如職教集團等沒有充分發(fā)揮作用,校企共建產(chǎn)業(yè)學院障礙重重,教師因參與校企合作難以取得應有報酬而動力不足。
中專教育需要培養(yǎng)學生職業(yè)技能。圖為學生在老師指點下,練習專業(yè)技能操作。
優(yōu)化三個機制,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
優(yōu)化耦合機制,挖掘產(chǎn)教共生潛力。應建立省、市、縣產(chǎn)教協(xié)同規(guī)劃制度,支持建設一批產(chǎn)教融合型城市,推進職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度耦合,加快實現(xiàn)“對接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”;推進職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,充分發(fā)揮產(chǎn)教聚集優(yōu)勢;建設開放共享的產(chǎn)教融合信息服務平臺,由行業(yè)主管部門或行業(yè)社會組織定期發(fā)布市場人才需求預測報告,職業(yè)院校以此為重要參考調整專業(yè)和招生,從而保障各行各業(yè)技能人才供需動態(tài)平衡。
優(yōu)化合作機制,激發(fā)校企合作活力。建議省政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會議牽頭制定“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵細則,打造校企合作命運共同體:明確將產(chǎn)教融合型企業(yè)開辦的職業(yè)院校辦學經(jīng)費納入同級政府公共財政預算,建設用地按科教用地管理,通過劃撥方式供地;明確企業(yè)接受職業(yè)院校學生實習實訓、接納教師崗位實踐、建設產(chǎn)教融入實訓基地相關稅收優(yōu)惠政策;明確對于產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育的授信管理、信貸和融資支持等具體實施辦法;明確企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦股份制、混合所有制學校和二級學院的操作方案。在優(yōu)質高職院校建設一批省級工程技術研發(fā)中心、校企協(xié)同創(chuàng)新中心。推動企業(yè)師傅和職業(yè)院校教師雙向流動,相互兼職兼薪。
優(yōu)化激勵機制,提升產(chǎn)教共榮動力。建議省財政廳、人社廳、教育廳聯(lián)合制定關于職業(yè)院校教師參與校企合作激勵政策的具體實施辦法,并在產(chǎn)教融合型學校先行先試:教師通過企業(yè)咨詢、技術服務和科研成果轉化等取得的合法收入,學??砂匆?guī)定分配給教師,不占其績效工資總額;職業(yè)院??蓮男F蠛献髦蝎@得智力、專利、教育、勞務等報酬,具體分配由學校按規(guī)定自行處理;允許學校統(tǒng)籌經(jīng)常性撥款和學費收入等資金支付教學資源、教學服務、知識產(chǎn)權、實習實訓崗位及指導服務等校企合作項目的必要支出。
(作者:陳擁賢系湖南省教育科學研究院副院長,湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
王江清:強基固本提升層次完善湖南現(xiàn)代職業(yè)教育體系
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“完善職業(yè)教育和培訓體系”,并就加快發(fā)展職業(yè)教育做過專門批示。今年政府工作報告明確“今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人”,給完善職業(yè)教育體系帶來了新動能。
職業(yè)教育體系是否完善,是關系能否為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效提供技術技能人才支撐的重大問題。省人社廳發(fā)布的《湖南省2019年第三季度人才資源市場分析報告》顯示,我省機械制造加工人員缺口達1.45萬,工程師、高級技師、高級技工的求人倍率分別為2.90、2.36、1.47;2019年第四季度的報告顯示,我省制造業(yè)需求同比增加11.01%,其中新能源汽車、高端制造業(yè)和工業(yè)機器人等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才有較大需求。技能人才供給的規(guī)模、結構和層次不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,特別是面向新興產(chǎn)業(yè)及高端人才崗位的人才供給不足,這與職業(yè)教育體系尚不完善息息相關。
目前,湖南職業(yè)教育體系有待進一步完善:
一是中職教育基礎能力仍然較為薄弱。近幾年,中職學校辦學條件持續(xù)改善,貧困地區(qū)中職學校生均校舍面積等4項指標增長15%以上,但有的學?;A條件不達標,優(yōu)質學位供給仍然不足;
二是??聘呗毥逃|量需要進一步提升。高職院校還難以培養(yǎng)出數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、高加工度工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)急需的工匠型人才;
三是技術技能人才培養(yǎng)通道不暢。地方本科院校向應用型轉型還不到位,本科以上層次技術技能人才培養(yǎng)乏力,本科院校招收中職、高職畢業(yè)生規(guī)模偏小,培養(yǎng)模式也不太符合技術技能人才成長特點。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項系統(tǒng)工程。目前的重點應該是在強基固本和提升層次上發(fā)力,對接科技發(fā)展趨勢和湖南產(chǎn)業(yè)需求,建立和完善中職、高職專科、本科、專業(yè)學位研究生教育縱向貫通,普通教育與職業(yè)教育橫向銜接,學歷教育與培訓并重的多層次技術技能人才培養(yǎng)培訓體系。
——夯實基礎地位,辦就業(yè)與升學有門路的中等職業(yè)教育。
中等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中處于基礎地位,只有把這個基礎打牢,職業(yè)教育體系才穩(wěn)。
一是抓好公辦中職學校布局。按照每個縣市原則上辦好1所中職學校、每個市州本級至少辦好1所示范(骨干)中職學校的要求布局。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)區(qū)域人口變化趨勢和高中階段教育普職分流比例,做好中職學校辦學規(guī)模預測,滿足本地初中畢業(yè)生就讀中職學校需求;
二是淘汰不合格中職學校。對未達到教育部設置標準的中職學校采取限期整改和限制招生等措施,達不到規(guī)定條件的則停止其招生資格或撤銷學校設置,并對多年未招生的“僵尸”學校進行清理;
三是推進標準化中職學校建設工程。建立湖南省中職學校辦學基本標準,力爭到2022年全省中職學校全部達標;
四是加強專業(yè)布點與建設引導。指導中職學校對接本地產(chǎn)業(yè)需求和新增勞動力就業(yè)需求設置專業(yè),每所學校把重點辦好1至2個專業(yè)群作為辦學基本盤。
——強化質量特色,辦地方與行業(yè)離不開的高職??平逃?/span>
在職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,高職??平逃侵袌粤α?。突出內涵建設,強化辦學質量和特色,是高職院校提升辦學質量的必由之路。
一是切實保障我省參與的國家“雙高計劃”取得更大進展。國家高職高?!半p高計劃”項目是動態(tài)管理的,不進或少進則退,我省應增加投入、給予政策支持,確保高質量完成“雙高計劃”各階段建設任務;
二是實施品牌專業(yè)群建設工程。在省級一流特色專業(yè)群建設基礎上,每所學??筛鶕?jù)自身優(yōu)勢和特色,重點打造一個高水平專業(yè)群,目標是在全國同類專業(yè)群中居領先地位或第一方陣,在全國相關行業(yè)領域內發(fā)揮領頭或骨干作用;
三是開展長學制專業(yè)試點。針對高新技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革帶來的人才需求變化,選擇部分專業(yè)進行長學制試點,以培養(yǎng)復合型高端專業(yè)技術人才,也為辦好本科職業(yè)教育打下基礎。
——突破辦學層次,辦當今與未來不能缺的本科職業(yè)教育。
隨著技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次技術技能人才的需求越來越大,積極開辦本科層次職業(yè)教育勢在必行。
一是打開公辦高職院校升辦本科職業(yè)學校的“口子”。積極爭取國家政策支持,努力使我省入圍國家“雙高計劃”院校項目的學校納入國家本科職業(yè)教育試點,再逐步擴展院校范圍;
二是試辦本科職業(yè)教育專業(yè)。采取高職高專院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式開辦本科職業(yè)教育專業(yè),根據(jù)各自優(yōu)勢分別承擔培養(yǎng)任務;
三是擴大中職、高職畢業(yè)生升本規(guī)模。鼓勵優(yōu)質本科院校參與招生,在全省本科年度招生計劃中確定適當比例并單列指標,確保本科院校單獨組班并按職業(yè)教育模式培養(yǎng)學生。
(作者王江清:系湖南省教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長,湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
畢樹沙:職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中大有可為
習近平總書記在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指示,要針對主要矛盾的變化,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制。全國兩會期間,習總書記強調要確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口在今年內實現(xiàn)脫貧,要著力解決農業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題。政府工作報告作出了“落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農產(chǎn)品供給,提高農民生活水平”的工作部署。
當下既是脫貧攻堅收官期,也是脫貧攻堅戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉型的接續(xù)期,職業(yè)教育既要服務決勝脫貧攻堅,更要主動向服務鄉(xiāng)村振興轉型。
近年來,湖南職業(yè)教育積極踐行習近平總書記在湘西十八洞村首倡的精準扶貧思想,為全省脫貧攻堅作出了重要貢獻。比如通過訂單、定向培養(yǎng)等方式,促進貧困生有學上、上好學、就好業(yè),有效阻斷貧困代際傳遞。近五年,全省職業(yè)院校貧困生持續(xù)增多,現(xiàn)有建檔立卡貧困生14.1萬人、貧困縣生源51.5萬人,分別占在校生的11%、40%,規(guī)模和比例都是中職大于普高、高職大于本科;貧困畢業(yè)生累計達16.43萬人,平均初次就業(yè)率92%,起始月薪增長到近3500元。職業(yè)教育向服務鄉(xiāng)村振興轉型,必須以習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述為指導,把握好鄉(xiāng)村需求和自身能力兩個實際,用好用活精準扶貧經(jīng)驗,充分發(fā)揮獨特作用。
一是發(fā)揮辦學優(yōu)勢,為使鄉(xiāng)村生活更富裕獻“力”。習近平總書記指出,職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多元化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。農村人口穩(wěn)定就業(yè)是鄉(xiāng)村生活更富裕的重要前提條件,職業(yè)教育具有促進農村人口穩(wěn)定就業(yè)的獨特功能。湖南已經(jīng)建成了遍布基層的職業(yè)教育網(wǎng)絡,每個市州至少有一所高職學院,每個縣至少有一所公辦中職學校,有利于技能人才培養(yǎng)和就業(yè)。目前,全省中職學校有農村學生60.6萬人,高職院校有農村學生46.8萬人,分別占在校生總數(shù)的89.1%、75.5%。職業(yè)院校應在穩(wěn)定農村地區(qū)招生規(guī)模的同時,擴大面向貧困家庭招生,并通過訂單、定向培養(yǎng)等方式促進農村畢業(yè)生充分就業(yè)、高質量就業(yè),同時積極引導畢業(yè)生到基層就業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新生力量。職業(yè)培訓要向農村傾斜,著力為新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村工匠、農村致富帶頭人、外出務工人員提供有針對性的技能培訓,增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
湖南職教
二是發(fā)揮技能優(yōu)勢,為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺獻“技”。職業(yè)院校有大批“雙師型”教師,他們不僅能教學,而且技能高超,很多還有企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,能為鄉(xiāng)村多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術服務,助力農業(yè)現(xiàn)代化、讓農民挑上“金扁擔”。職業(yè)院校應選派優(yōu)秀教師組成科技服務隊,支持骨干教師擔任科技特派員,為鄉(xiāng)村企業(yè)、農民合作社、農戶提供“靶向”技術服務。在已建成61個示范性縣級職教中心基礎上,進一步整合縣域職教資源,在離鄉(xiāng)村最近的地方打造一批技術技能積累高地,將技能服務延伸到田間地頭。相關職業(yè)院校應通過設計產(chǎn)品包裝、幫建網(wǎng)店、設立電商服務點、以購代捐等方式,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品走向大市場。
三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村獻“策”。湖南有一批環(huán)保、設計、建筑、國土資源行業(yè)背景的職業(yè)院校和相關專業(yè),已經(jīng)在美麗鄉(xiāng)村建設中嶄露頭角,還應更廣泛地為全省農村人居環(huán)境整治貢獻專業(yè)力量。職業(yè)院校應組織相關專業(yè)教師主動下沉,為鄉(xiāng)村建設獻計獻策,或以項目組方式承擔生態(tài)宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計任務;可圍繞“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”主題,組織相關專業(yè)學生開展畢業(yè)設計。此外,還應充分利用行業(yè)背景和校企合作優(yōu)勢,積極引進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設資金。
四是發(fā)揮人才優(yōu)勢,為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化獻“智”。職業(yè)院校黨組織應發(fā)揮本校服務鄉(xiāng)村振興的主體責任,探索職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的“黨建+”模式,可采取校村支部結對方式,并積極參與組織部門統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村黨建工作,助力推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。廣大師生可廣泛開展農村志愿服務活動,采取幫助傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、開展文化培訓、協(xié)助制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓、同辦文體活動、組建文體組織等方式,推動村民增強文化自信、建設文化家園、豐富文化生活。
職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興要加強統(tǒng)籌。建議制定《湖南省職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興行動計劃》,推動形成全省職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的強大合力:實施農村中職標準化建設工程,擴大優(yōu)質學位供給,讓更多農村勞動力及其子女在家門口接受高質量職業(yè)教育;實施鄉(xiāng)村技術技能支持計劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居獻“技”獻策;實施職業(yè)院校師生鄉(xiāng)村社會實踐計劃,服務鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設。
(作者:畢樹沙系湖南省教育科學研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心副研究員)
來源:《湖南日報》
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